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故事12 | 上海智力产业园:昔日远东第一棉花仓库的“前世今生”

——正文共 4694字,预计阅读时间 9分钟

编者按:从今年4月起,“上海转型发布”公众号专门开设了一个“专注20年转型实践,讲述20个更新故事”的系列访谈,邀请夏雨先生和他的同事们为大家讲述20年来,在上海这座日新月异的城市里,在产业转型与城市更新的实践中,在一批批成功案例的背后,有哪些鲜为人知的故事?以及那一代人的执着、智慧、勇气和担当。

或许是巧合,今年也是夏雨先生从事产业转型与城市更新20周年,20年实践、20个故事,不恰好组成了2020吗?是的,回望20年,不是沉湎过去,而是更好地展望未来,2020年,又一个新的20年开始了。

读史不如听故事,相见每周星期三。

本期访谈嘉宾:

夏雨(现任上海产业转型发展研究院首席研究员,曾经在市政府办公厅、市经委和宝山区政府工作)

陆继纲(时任宝山区庙行镇党委书记)

丁建平(时任宝山区庙行镇副镇长)

王一江(时任上海纺织发展总公司总经理助理、智力产业园项目负责人)

Q1:今天走在呼兰西路上,已想象不出“远东第一棉花仓库”的样子了,王总能帮我们介绍一下,它当年的情况吗?

图片说明:昔日远东第一棉花仓库,露天的棉花堆场占了大半面积。

王一江:这个棉花仓库位于庙行镇,前身是上世纪30年代远东最大的棉花仓库,解放后归属中国花纱布公司,1958年划归上海纺织工业局纺织原料公司,2003年又归属上海纺织发展总公司,是国家储备棉定点基地,占地300余亩,除了有不到3万平方米的库房外,大部分是露天的棉花堆场。棉花储存量约7万吨,总储存量约10万多吨,年周转约40万吨,主要供应上海地区所有棉纺厂和长江流域的纺织厂。上世纪九十年代后期,上海纺织结构大调整,带来的棉花储存量急剧减少,棉花仓库逐步变成了集装箱堆场、包装材料堆场和水泥搅拌站,不仅企业惨淡经营,而且越来越成为影响周边区域发展的“污染源”。

Q2:那是什么契机,促使它走上转型之路的呢?陆继纲:当时我在庙行镇当党委书记,这个镇在上海106个镇里面属于“袖珍型”的,只有5.9平方公里。但它的位置很好,一号线有两个站点,距人民广场也只有十二、三公里。所以,我和镇长项明洁有一个共识,就是要通过盘活存量来推动转型发展。不巧,2006年4月30日棉花仓库发生了一场火灾。大火反复烧了两天。这“一把火”起到了加速转型的“导火索”作用,我们和企业都强烈意识到,这种占地大、产出低、安全隐患多的产业不能再继续下去了。于是,找仓库上级纺发公司商量,准备以棉花仓库为切入点,加快推动调整转型。

图片说明:改造前棉花仓库的老库房。

图片说明:老库房改造后,面貌焕然一新。

王一江:其实集团把仓库划入我们公司的初衷,也是要谋求仓库转型,“一把火”后,公司与镇里达成了共识,把加快转型提上了议事日程。这时,纺织控股集团总裁李克让退居二线,担任我们纺发公司老总,他很重视仓库的转型,就组织人员四处调研,也做了几个方案,如会展中心、现代物流仓库、建材交易市场等,但都不是很理想。恰好有次李总坐飞机时,看到杂志上一则北京亦庄总部基地的广告,觉得做这个也挺好,就派人去实地考察。这时,市协作办也在吸引各地企业总部到上海。觉得这是一个比较好的方向,于是,我们请专业团队做了方案,专程到市经委汇报,夏区当时是副巡视员兼规划室主任,他帮我们分析了项目的可行性,并答应一块到区里沟通一次。

到区里沟通时发现,这个区域是规划确定的楔形绿地,无论新建总部基地还是会展中心,按照常规的路子都走不通。没办法,项目只能暂时搁下来。没想到,半年后,夏区调到宝山区工作了,从原先帮我们一块协调的,变成了推动地区产业转型的领导。

夏雨:因为纺织集团本来就很熟,半年前到区里沟通时也认识了陆书记、项镇长和其他同志,深感他们是一群有激情、想干事、能干事的人。到宝山工作后,对庙行这块土地的了解又更深了一步,知道它曾经是一二八淞沪抗战的主战场,成千上万先辈的热血洒在了这块土地上,如今镇里还有一条“一二八纪念路”。作为在这里工作的人,都抱有一种把这块地方更好地发展起来,就是对先辈们最好纪念的情怀。于是,很快就和镇里、公司以及区有关部门一块,商量如何通过创新的办法,使棉花仓库的转型有可能性、操作性和落地性。我觉得,在棉花仓库的转型中,有4个方面的探索突破和敢为人先是值得总结的:一是在规划服务发展上;二是在产业定位上;三是基层的主动作为;四是公园建设模式创新。

Q3:在这个项目的规划调整方面是怎么创新突破的?夏雨:楔形绿地的规划是好多年前就制定的,从图上看很合理,但操作性其实不大,怎样走出一条“规划能落地、环境能改善、产业能发展、企业能接受、地区能操作”的路子,是需要有点创新的。针对300亩棉花仓库的现状,我们提出了3/7开的办法,即:30%用于企业调整、发展新产业,70%用于绿地建设。在规划调整中,时任区规划局长邵雷明、副局长顾斌与市规划局做了大量的、细致的沟通协调。最后得到了市规划局的理解和支持,并对3/7的方案给予了认可。

图片说明:改造后的智力产业园,是一个绿色生态的园区。

王一江:规划定下来后,我们于2008年2月29日成立项目公司,2008年5月第一期开始施工改造,用了一年左右的时间,投资1.4亿,完成了5万多平方米老仓库的改造。同时,也把原来的露天堆场建成了绿地。在这期间,夏区还到国家发改委,帮助我们争取列入“2008年中央新增投资项目”名单,得到各级财政扶持资金1500万。

Q4:在产业定位方面是怎么超前谋划的?陆继纲:这件事说来也巧,2007年我们去美国和韩国考察科技园,当时出国总要买些东西回来送送朋友和同事。但国外商店一个商品备货没那么多,回来时发现每样总是缺一点,就有人提议,不妨在网上买买看?那时跨境电商刚开始,果然,在网上买到了所需要的商品,而且价格还便宜些。这件事让我萌发了一个念头,棉花仓库转型能不能就做一个电子商务的产业园呢?

王一江:因为过去这里是仓库,是资源密集型产业,那新的项目名称叫什么呢?大家觉得今后一定要搞智力密集型的产业,这样才符合城市发展方向。所以,就取名为上海智力产业园。当时改建正热火朝天,但改造出来的5万多平方米具体装什么东西,当时我们心里也没数,就找陆书记和分管丁镇长商量。结果大家一拍即合:上海智力产业园的产业定位:电子商务!

丁建平:产业定位有了,到底行不行、准不准还要看市场反映。之后,我们围绕这个主题搞了一系列招商活动,夏区还推荐了上海市信息服务外包发展中心的徐龙章团队来与我们合作,并带队去北京与“世纪互联”洽谈合作。我们也采取“以商招商”的办法,如早期有家入驻企业叫“派代网”,是电子商务行业深度交流平台,2009年8月8日,我们开园不久,就支持它在园区举办了“十年电商,宝山论剑”首届派代电子商务年会,规模出乎我们的意料,共有5、6百人参会,来了很多电商届的大佬,包括1号店董事长于刚、齐家网董事长邓华金、麦包包创始人叶海峰等40多位电商行业领头人,活动效果非常好。两天的活动包括论坛和圆桌会议,有20-30个小场景,非常热闹。第一天,这些企业家甚至讨论到半夜,我也跟着半夜没睡,第二天还代表庙行镇接受了直播采访。可以说,派代网的这次活动也证明了园区定位是符合市场趋势的。

图片说明:2009年举办的“十年电商,宝山论剑”首届派代电子商务年会,吸引了众多电商行业领头人参加。

当时电子商务正处于快速发展期,园区迅速聚集了“易迅网”、“齐家网”、“发网”、“柠檬绿茶”等一批企业,“世纪互联”上海数据中心也落户这里。“易迅网”销售一度高达50多个亿,记得他们有6台机器打发票,结果发票太多,机器都烧掉了。后来这家企业被腾讯收购了。

Q5:那基层主动作为主要指的是哪些方面呢?陆继纲:棉花仓库的大门口就是地铁一号线呼兰路站,地铁站的效能基本放空。而且规划的市政道路呼兰西路直穿仓库中间,虽然把仓库分割为南北两块,但这条路可以把棉花仓库以及周边的土产仓库、果品仓库和其他地块都带活。按理说市政道路是不需要镇里出钱建的,但这条规划路也不知猴年马月才会列入计划。为了时间换空间,我和项镇长及班子商量,决定镇里先自筹资金建设。企业也非常支持配合,修路让出的土地不收动迁费。但资金总要平衡的,我们按照784亩规划范围内受益企业和单位改造建设的不同面积,再按比例收取建设费用。就这样,镇里先投入6000多万元,在2010年建成了呼兰西路,使这个“死角”区域一下子全都活起来了。

Q6:那公园建设模式创新又是怎么回事?夏雨:常规的绿地或公园建设的模式是:政府出资动迁收储土地,再作为划拨用地给主管部门,并由政府投资建设。所以,上海公共绿地建设的土地来源有一个“三部曲”:即“买地建绿”、“租地建绿”和“借地建绿”。买地就是常规的那种,租地和借地都是宝山的创新:如吴淞口炮台湾湿地公园就是通过“租地建绿”做成的。当时区委书记吕民元、区长斯福民向部队提出,区政府把这块遍布“5小企业”的土地租下来建公园,得到了部队的响应和支持。如今,这块一千余亩的土地产权和性质没变,但功能却变成了国家级湿地公园。

棉花仓库70%用于生态,除了企业自己建设配套绿地外,能不能也建一个对公众开放的公园呢?于是,就又有了“借地建绿”:企业拿出90亩地,零租金租给区绿化局,政府出资2000多万建设,取名为智力公园,向社会开放。这种土地产权、性质不变功能变的模式,实现了政府、企业和社会的多赢结果。

图片说明:90多亩“借地建绿”的智力公园,向市民免费开放。

王一江:土地零租金出租对我们国企来讲真是个创新,当时也有许多不同声音。这么大一块地去做一个公园,又没有收益,压力实际上蛮大的。但公司认为企业不能光就事论事的算账,既要算小帐也要算大帐,要有社会责任。这个想法得到了集团的支持,后来我们又提供了道路、变电站的用地。公园建好、配套完善后,其实对智力产业园商务环境、园区品质的提升起了很大的作用,收益也上去了。而且,政府还同时支持我们再建 5万平方米,这样一个10多万平方米产业园的收益要比过去仓库增加了上百倍。

Q7:棉花仓库的转型也超过10年了,几位老师能否介绍一下现在的情况?王一江:园区分二期建设,总投资约4亿元,我们先后获得了市经委、市商务委和市工商局命名的“上海市电子商务示范园区”、“上海生产性服务业功能区”、“上海信息服务产业基地”和“上海品牌园区”等称号。现在园区聚集了各类互联网、电子商务企业60余家,其中知名企业有世纪互联、天易科技、发网供应链、爱回收、上蔬永辉、得岸网络等。2009年上海电视台采访我的时候,让我预测未来产出,那时底气还不是很足,说争取有3000万的营收。去年我们实现营收4800万,园区税收达到了3.1亿元。这个真是没想到的。

陆继纲:上海智力产业园的突破,也带动了周边传统产业的调整。如丝绸仓库、果品仓库和土产仓库等都进行了转型。近两年来,这些项目又进入了新一轮的提升,如土产仓库又改造升级为“泰迪小镇”。

图片说明:曾经的老厂房、老堆场,如今已成为创新资源加速集聚、新兴产业蓬勃发展的载体。

Q8:最后,想请教夏老师,这个项目对区域产业转型发展有哪些启示?夏雨:我觉得主要有三个方面:

一是如何处理好政府与企业的关系,实现双赢。尤其是央企和市属国企多的区域,如何充分依托大企业,发挥它转型发展的内在动力非常重要。过去,我们一提要对不适应城市功能的传统产业调整,就只想到一条路——土地收储、“扫地出门”。其实,除了这条路外,还有多条路可以走得通。所以,首先要有理念创新,要有“三个变”的意识:即“把两个规划变成一个规划,形成共同目标;把两个算盘变成一个算盘,形成共同利益;把一个积极性变成两个积极性,形成更大合力”。在这种理念下,就会产生双赢和多赢。

二是要有敢作敢为、敢为人先的精神。无数事实证明:带头人往往决定了一个地区、一个单位的兴衰,上海智力产业园从“不可能”到“可能”的变化,根本上是陆书记、项镇长这一班人主动作为、大胆创新、勇于突破的结果,从这个意义上讲,不利的客观条件是我们无法选择的,但改变这种不利是可以主动作为的。

三是解决问题就是最好的创新。创新不是挂在嘴上的口号,其实质就是解决问题。从现实情况看,要做成一件事总归有无数问题缠绕其中,让因循守旧者一头雾水、裹足不前;而那些思想解放、大胆创新的人,则能将各种各样的问题迎刃而解,达到成功的彼岸。

采访:洛克、胡珊毓

编辑:胡珊毓

审核:夏雨

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“互联网产业服务平台”正式成立,或成沪上中小企业数字化升级改造新引擎

引文:

6月23日,上海产业转型发展研究院、腾讯云、安畅网络签署三方协议,共同搭建“互联网产业服务平台”。在未来,该平台将围绕为中小型企业提供更直接有效的数字化转型工具、平台和服务开展全方位、多层次合作,助力上海数百个园区的旗下企业构建数字化管理体系。

上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨、腾讯云副总裁王龙、上海安畅网络科技股份有限公司CEO程小中等嘉宾出席签约仪式,上海产业转型发展研究院常务副院长严含、上海安畅网络科技股份有限公司副总裁朱晓骏、腾讯云华东区渠道总监蒋正卿分别代表三方签署合作协议。

正文:

直击中小型企业数字化转型痛点

受疫情“黑天鹅”影响,数字化转型成为了上海乃至全国范围内中小微企业发展“新常态”中的重要环节——随着数字化新业态、新模式以及新应用的加速普及,企业已经深切认识到数字化转型的必要性与紧迫性。

然而,现实中该类企业数字化转型则遭遇着从技术到资源等多方面的限制与瓶颈:转型能力不够,造成了‘不会转’;转型成本偏高,造成了‘没钱转’;对转型后的业务不了解,造成了‘不敢转’。

为中小型企业提供更直接有效的数字化转型工具、平台和服务,成为了当务之急,这也是“互联网产业服务平台”成立的初衷与价值意义。

在上海产业转型发展研究院的推动下,结合腾讯云的技术能力和安畅的行业经验,“互联网产业服务平台”将被打造成为致力于为园区企业提供一站式、一体化的数字化转型服务平台,帮助企业解决数字化转型过程中遇到的问题,运用技术手段攻坚克难,加速建设产业互联网以及促进各行各业数字化转型。

三方协同共建企业数字化转型“铁三角”

企业数字化转型是一个持续的过程,需要通过共同创新、快速迭代的方式强化其成果。对此,上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨表示:“将来,我们将从空间调整、科技革新、投资导入、人才聚集、政策激励这五大维度,为区域乃至全上海园区转型、企业转型提供更好的服务,让园区内企业得益,提升企业竞争力。”

腾讯云副总裁王龙则表示:“腾讯将协同上海产业转型研究院共同研究和迭代优化,不断提供更优质和高效的激励政策以及服务。我们相信并祝愿,‘互联网产业服务平台’能从技术、平台、行业资源、运营服务等多个维度,为各个企业,不管规模大小,不管需求多少,提供拎包入住的数字化转型完美体验。”

上海安畅网络科技股份有限公司CEO程小中则对“互联网产业服务平台”的发展充满信心。他表示:“随着云计算、大数据、5G技术的普及以及新基建带来的数字化热潮,我们可以预见一波企业会顺势‘上云’并且完成自身的数字化改造,我们将为这些企业顺利‘上云’提供技术服务,为企业降本增效积极赋能。”

关于我们

上海产业转型发展研究院(简称SIITD)是上海市经济和信息化委员会主管,上海市社会团体管理局注册的综合性研究咨询机构。专注产业转型、城市更新的探索与实践,围绕空间调整推动转型、技术创新带动转型、资本助力撬动转型、产业政策引导转型、人才培养支撑转型五大重点,旨在为上海、长三角乃至全国的产业转型发展提供新思路、新方法和新案例,协助地方政府、产业园区和各类企业,突破发展瓶颈,探求转型路径,实现项目落地,提供系统性解决方案。是集政策理论研究、规划方案编制、项目咨询服务、新型产业导入、空间运营管理、论坛培训考察、信息指数发布,以及汇集各类优质资源的综合性、开放式、实操型、互动化的共创共享共赢产业服务平台。

上海产业转型发展研究院与各级政府、各类企业、研究机构、行业协会、国际组织有着广泛的合作关系,汇聚来自政界、学界、商界的研究、策划、规划、投资、运营等领域专家资源,拥有规划编制、项目策划、产业导入、资源对接、企业服务、指数研究、运营管理等多方面高水平团队。

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